El vicepresidente de la Mesa Directiva, diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué (PVEM), impulsa una iniciativa a efecto de crear la “Estrategia Integral de Prevención y Protección contra la Explotación Sexual Infantil”, que deberá contemplar políticas públicas, acciones de prevención, protocolos de actuación y medidas de atención especializada en beneficio de niñas, niños y adolescentes.
El objetivo de la propuesta, que también suscriben los diputados Ricardo Monreal Ávila (Morena) y Carlos Alberto Puente Salas (PVEM), es fortalecer las investigaciones, ejecutar rescates en zonas turísticas y fronterizas, garantizar la provisión de refugios, terapia y reinserción educativa.
Así como la implementación de acciones en materia de prevención digital del grooming en redes sociales, para lo cual la estrategia deberá contemplar protocolos de coordinación entre las autoridades competentes y las plataformas digitales, a efecto de garantizar mecanismos de reporte, control parental y verificación de edad de niñas, niños y adolescentes.
La propuesta define al grooming como la serie de conductas de persuasión, engaño, manipulación o acoso ejercidas por una persona adulta hacia una niña, niño o adolescente a través de medios digitales, con el propósito de establecer un vínculo de confianza que derive en la obtención de contenido sexual, la realización de actos de carácter sexual o la captación con fines de explotación o trata.
Raúl Bolaños expone que legislar para proteger a las futuras generaciones es, sin duda, el legado más importante que se puede dejar al país, a la sociedad, pero, sobre todo, a nuestras hijas e hijos. Porque “este problema no es ajeno, puede tocar a cualquier familia, puede tocar a cualquiera de nuestros familiares, a cualquiera de nuestros menores. Esta iniciativa constituye el punto de partida para ordenar la acción pública y obligar al Estado a diseñar e implementar una estrategia integral”.
Busca establecer una coordinación efectiva entre autoridades de los tres niveles de gobierno, impulsar protocolos en plataformas digitales como mecanismos de reporte, control parental y verificación de datos, fortalecer la atención a las víctimas garantizando su rescate, protección, atención psicológica y reintegración, y reforzar acciones de prevención, particularmente frente al grooming.
Menciona que el panorama actual del grooming a nivel global muestra una crisis sin precedentes. Se estima que 1 de cada 5 niños ha sufrido daños sexuales en línea, impulsado por un aumento del 218% en los reportes de abuso procesados por redes internacionales como INHOPE (International Association of Internet Hotlines).
Esta problemática se ha vuelto más sofisticada mediante el uso de inteligencia artificial (IA) para perfeccionar el engaño y el auge de la sextorsión financiera que afecta especialmente a adolescentes en plataformas de videojuegos y redes sociales. El riesgo se agrava por el inicio cada vez más temprano de la vida digital, con casi un tercio de los menores accediendo a dispositivos personales antes de los 9 años, advierte.
Refiere que en regiones como Latinoamérica la vulnerabilidad es crítica debido a que el 70 por ciento de los niños desconoce qué es el grooming, a pesar de que la mayoría admite interactuar con desconocidos en entornos digitales. La brecha entre la incidencia real y la denuncia oficial sigue siendo enorme, lo que los organismos internacionales denominan la «cifra negra» del delito.
Ante esta evolución tecnológica de los agresores, enfatiza, la prevención ya no solo depende de la supervisión, sino de una alfabetización digital urgente que capacite a los menores para identificar tácticas de manipulación y canales de ayuda inmediata.
Subraya que en México la magnitud del problema es alarmante. Según datos de la Secretaría de Salud, en 2024 se atendieron en hospitales públicos 10 mil 613 casos de violencia sexual contra personas de 1 a 17 años, lo que representa un incremento del 8.3 por ciento respecto a 2023. De estos casos, el 92.8 por ciento correspondieron a mujeres, y cuatro de cada cinco víctimas eran adolescentes entre 12 y 17 años.
La iniciativa de reformas a la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, propone adicionar una fracción XVI al artículo 88 y un artículo 88 Bis, para precisar que la Comisión Intersecretarial para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, elaborará la Estrategia Integral de Prevención y Protección contra la Explotación Sexual Infantil, y formulará y establecer lineamientos de coordinación para su aplicación.
Mientras que la adición de un artículo 69 Ter a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes plantea que las autoridades federales, de las entidades federativas, de la Ciudad de México y de los municipios, en el ejercicio de sus respectivas atribuciones, deberán implementar de manera coordinada las políticas, acciones, protocolos y medidas de atención contempladas en la Estrategia, con el objeto de garantizar condiciones de prevención digital, rescate y asistencia integral en beneficio de las niñas, niños y adolescentes.
En tanto, en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal se incluye la fracción VII Sexies al artículo 27, para que la Secretaría de Gobernación conduzca las acciones de coordinación entre la Federación, las entidades federativas, la Ciudad de México y los municipios para la aplicación e implementación de la Estrategia.
Fue enviada a las comisiones unidas de Derechos Humanos y de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para su estudio y dictamen.