Con la mayoría aplastante de Morena, PT y PVEM, la tibieza de MC y sin el aval de la oposición la Comisión de Justicia, que preside el morenista, Julio César Moreno en la Cámara de Diputados aprobó la iniciativa de la expide la nueva Ley de la Guardia Nacional y las leyes secundarias que regulan el traspaso de este organismo de seguridad a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena).
Con 22 votos a favor de Morena y sus aliados, 7 en contra de PAN y PRI, y 2 en abstención de MC, las y los diputados integrantes de esta comisión dieron el visto bueno para que se reformen, adicionen y deroguen diversas disposiciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos; Ley de Educación Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos; Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos; Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas; Ley de Disciplina del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos; Código de Justicia Militar y Código Militar de Procedimientos Penales.
Lo anterior, para reglamentar la reforma a la Guardia Nacional de 2024, con la cual se ordenó su transferencia a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) para otorgarle una figura militar.
Durante la discusión, legisladores de oposición criticaron dicha figura militar que se le pretende dar a un organismo que nació como fines civiles, así como las nuevas atribuciones que se le dan al Ejército.
“No sólo se habrá de concretar la administración de la Guardia, sino que serán los primeros pasos para militarizar, de manera indirecta, los cuerpos policiacos estatales y municipales, a través de los convenios con las entidades federativas”, sostuvo el diputado Emilio Suárez Licona (PRI).
Incluso, alertó que esta reforma es violatoria de derecho humanos al articular “a partir de la atribución que ahora tiene conferida la guardia nacional para realizar operaciones encubiertas y de usuarios simulados, estas facultades son claramente inconstitucionales, la Suprema Corte ya lo ha señalado, toda vez que su ejercicio no se encuentra limitado a criterios y a ciertos delitos”.
En el mismo sentido, la diputada Margarita Zavala (PAN), expresó que la armonización, lejos de dar armonía, será un enredo; hay enormes contradicciones entre la Ley de la Guardia Nacional y la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, elimina requisitos importantes y se dice que no habrá impacto presupuestal de esas nueve leyes. “No cuida al Ejército mexicano ni a la Guardia Nacional”.
En tanto, el diputado Ricardo Mejía (PT) reconoció que estas reformas no solo representan un cambio normativo sino la consolidación de una política de Estado que redefine el papel de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública.
“La adscripción de la guardia nacional a la secretaría de la defensa nacional garantiza que esta institución no se corrompa, como fue con la policía federal, como fue con la Secretaría de Seguridad Pública a cargo de Genaro García Luna”, expresó.
En tanto, la diputada Paulina Rubio (PAN) aseguró que el gobierno federal incluyó propuestas que violan los derechos humanos, y que han sido señalados por la SCJN, porque tendrá el control del Poder Judicial y no lo podrán declarar inconstitucional.
“Hacen esta reforma a sabiendas de que la nueva integración de la corte no se va a atrever a pararles por la inconstitucionalidad de esta reforma, entonces, también vienen aquí y tratan de lavarse la cara diciendo que la intervención de comunicaciones va a tener un control judicial, el control judicial también está en manos de ustedes compañeras y compañeros, porque los integrantes del poder judicial, hoy, les responden a ustedes”, aseveró.
La iniciativa de la mandataria mexicana incluye nuevas facultades para la Sedena, ya que, entre otras cosas, le da la capacidad para que, en el ámbito de su competencia, genere, opere, procese y utilice información en materia de seguridad nacional; desarrolle productos y servicios de Inteligencia que contribuyan a identificar y atender los riesgos y amenazas a la integridad, estabilidad y permanencia del Estado mexicano, así como dar sustento a la gobernabilidad y fortalecer el estado de derecho y las instituciones de gobierno
“(A la Sedena, corresponde) generar, operar, procesar y utilizar Información en materia de Seguridad Nacional para advertir riesgos y prevenir amenazas mediante los organismos de inteligencia que contribuyan a preservar la integridad, estabilidad, permanencia del Estado mexicano, coadyuven con la gobernabilidad y el fortalecimiento del estado de derecho, de conformidad con la legislación aplicable;
“Requerir intercambiar información en materia de seguridad nacional, previa coordinación con las instancias del Consejo de Seguridad Nacional, para el cumplimiento de sus funciones”, se plantea en una modificación al artículo 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Asimismo, se establecen las responsabilidades del titular de la Sedena para organizar, equipar, educar, adiestrar, capacitar, administrar y desarrollar a la Guardia Nacional, con lo cual se reafirma su figura militar.